《淮南日报》5月10日 理论视界板块刊登市供销社文章——《立足服务“三农” 构筑“三大”体系》

近年来，市供销合作社坚决贯彻落实深化综合改革精神，聚焦为农服务主责主业，积极推进农产品流通体系、农业社会化服务体系、再生资源回收利用体系等“三大”体系建设，着力深化体制机制改革，着力做强做大主营业务，着力提升社有企业发展质量。

构筑农产品流通体系，破解农民“卖难”、市民“买贵”问题

突出“电商平台带动”。由市供销集团控股的安徽花蜜花开食品有限公司，在天猫、京东等电商平台开设“花蜜家”自营旗舰店，在市中心建有全市农产品展销大厅和36个农产品直播间，承接品牌商家入驻平台，为本地及周边农业产业化企业网络直播带货提供全方位服务。同时与新疆农副产品生产企业密切合作，打造“我从新疆来”特色坚果休闲零食品类。

突出“产业融合带动”。由市供销集团控股的淮南市客为尊超市管理有限公司，旗下10家淮尚鲜生连锁超市整体加入供销系统，补齐了市供销社在农副产品销售方面的短板。2022年3月底至5月初疫情防控静态管理期间，淮尚鲜生连锁超市积极承担保供稳价任务，全力保障菜、果、肉、粮油和副食的平价供应。疫情防控期间，全系统农副产品销售总额达2000万元以上。

突出“盘活资产带动”。打破市农资公司看摊守业靠租金的“留守”模式，“撸袖”实干盘活社有资产，回归农产品流通主责主业。一方面，投入资金重新硬化地面、翻修仓库，建设农产品配送中心，开展同城配送业务。另一方面，维修改造农资公司办公大楼，开设淮尚鲜生超市门店，供应米面粮油、蔬菜肉蛋等农副食品，有效缓解了当地骑路农贸市场取缔后周边市民的买菜难问题。

突出“双招双引”带动。今年3月份，在上海举行淮南市绿色食品产业项目推介会，市供销社牵头联系邀请的上海客商与潘集区政府签约“潘集区高皇镇蔬菜产业园项目”。积极推进市供销集团、上海荟蔬源农产品有限公司等四方合资成立安徽合德农业科技有限公司，实施总投资1.1亿元的“潘集区高皇镇蔬菜产业园项目”。

构筑农业社会化服务体系，破解“谁来种地”“地怎么种”问题

打通为农服务“堵点”。坚持“政府主导、供销社主办、部门配合、社会参与、市场化运作”的原则，在以土地托管为主要内容的农业社会化服务的基础上，大力推进为农服务中心建设，构建“3-5公里土地托管服务圈”，初步构建起了“村级基层社、农民专业合作社+为农服务中心（站）+农户”的服务体系，全方位承担起为农服务职能，涌现出了凤台杨村、寿县迎河、潘集孝银等高标准、示范性的为农服务中心。截至目前，已在市郊、寿县、凤台县、毛集实验区建设有规模适宜、功能齐备、服务全面的为农服务中心（站）28个；开展土地托管面积38.6万亩，配方施肥面积44.8万亩/次，统防统治面积58.4万亩/次，农机作业面积46.5万亩/次。

织密农资服务“网络”。为发挥供销社系统农资流通主渠道作用，市供销社及寿县、凤台县供销社与安徽辉隆集团农资连锁有限责任公司等四方合资成立淮南辉隆农资供销有限责任公司，以保障淮南市农资供应价稳质优为目标，运用现代流通方式，构建新型农资市场流通网络和连锁分销服务体系。同时，合资公司还承接市政府授予的化肥、农药战略储备任务，发挥保障农业生产作用，增强防范抵御重大风险能力。截至目前，市供销社拥有遍布乡村的农资经营网点129个，进一步织密全市乡村农资配送销售网络。

构筑再生资源回收利用体系，破解“回收难”“处置难”问题

依托市供销社所属的再生资源回收行业龙头企业物资回收集团有限公司（以下简称“回收公司”），扎实开展再生资源回收利用体系建设。2022年，回收拆解报废车辆2648台，收购废钢铁近1万吨，实现再生资源销售总额近亿元。

打造“公共机构废旧商品回收利用体系”。目前，在市政务中心、江淮云、智慧谷和部分区级政府大楼已建立垃圾回收站（点）12个，设立回收箱1200多个，初步建立了网络完善、运行良好、管理规范的公共机构废旧商品回收利用体系。2022年，共为市政务中心清运垃圾1200多吨，回收废旧物资55吨。2021年，回收公司成功中标“淮南市公共机构生活垃圾分类项目”，向市政务中心、县区集中办公区及其他分散办公的党政机关和事业单位提供标准化分类回收垃圾收集容器。

打造“废旧物资循环利用体系”。2022年底，积极引进安徽总章再生资源有限公司，合资成立方标再生资源有限公司，注册资本500万元（其中回收公司占股51%）。合资公司在原供销社商业机械厂旧址建设再生资源分拣中心项目，经营废旧物资回收利用，重点回收加工销售废塑料、废旧棉制品。项目建成后，年回收加工废塑料1200吨、废旧棉制品1000吨，预计年产值680万元，利税70余万元。

打造生活垃圾收运与再生资源回收“两网融合”体系。在市供销社及潘集区政府协调下，回收公司同幸福家园、现代花园、财富时代以及东华物业下属小区签订了智能垃圾桶投放协议，放置数台智能垃圾桶，建设智能垃圾中转站。通过试点，强化再生资源回收利用体系与环卫清运体系有效对接，在机制、人力资源、物流、设施、平台等方面开展“两网融合”，打造“互联网+垃圾回收”新型模式。计划到2025年，在潘集区基本建成覆盖城乡、网络完善、层级分明、高效规范的再生资源回收利用系统和垃圾分类资源化利用系统“两网融合”体系。