淮南市供销社2017年度政府信息公开工作年度报告

2017年，淮南市供销社认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委市政府和市政务公开办公室的决策部署，坚持“公开是原则，不公开是例外”的理念，加强领导、精心组织、狠抓落实，在强化政府信息公开方面取得较好成效。现按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府、市政府两级政务公开办公室的要求，将市供销社政府信息公开工作活动报告如下。

一、进一步加强组织领导

市供销社党委高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为日常重要工作之一，落实专项经费，落实机构和人员，落实办公场所和实现平台。调整充实了市供销政府信息公开领导小组，由市供销社党委书记、主任从永超任组长，党委副书记、副主任章大全，副主任邓传国、纪委书记朱传克和副调研员张云峰为副组长，有关科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，张云峰兼任办公室主任。市供销社机关专门设立信息中心，负责政府信息公开的具体工作，并明确专人专岗负责。为保证工作的顺利开展，市社还更新配备了电脑、一体机、彩色打印机、单反相机等办公工具，安排专项经费，确保各项政府信息公开措施落到实处。

二、建立健全相关公开制度

1、抓好制度梳理。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），对照国家及省、市有关文件，全面梳理和审查政府信息公开制度。主要包括：政府信息公开领导和工作机制；政府信息梳理、政府信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度；政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度；政府信息公开网和门户网站政府信息发布制度、新闻发布会和新闻发言人制度、信息查阅制度；政府信息保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、统计等制度；政务公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。

2、抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，及时补缺补差，并针对制度执行中出现的新情况、新问题，坚持改革创新、与时俱进，不断完善制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。制度体系不健全的，抓紧建立健全；制度内容不完善的，抓紧修订完善；制度规范过于原则、不便操作的，抓紧细化配套措施。2017年，市社修订完善了《市供销社“政府信息公开网”和“淮南供销合作网”信息发布管理办法（试行）》、《市供销社实施依申请公开的政务信息公开管理规定（试行）》、《市供销社政务信息公开监督检查和责任追究办法（试行）》和《市供销社虚假和不完整信息澄清工作办法（试行）》等，使之更有可操作性和便捷性。

3、抓好制度落实。制定制度落实流程，确定岗位职责，明确投诉举报方式。开展集中学习、培训，让工作人员熟知制度，熟用制度，切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。针对制度执行不力、不到位问题，加大监督检查和考核力度，实行责任追究，着力提高政府信息公开制度的执行力、公信力。

4、抓好制度评价机制建设。明确制度落实评价指标，畅通社会评价渠道，把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容，接受群众评议。同时，发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的任用，创造条件让人民群众监督政府信息公开制度的制订的实施，形成全方位的评价机制。

通过开展政府信息公开活动，进一步健全了政务公开制度体系，提高了政务公开各项制度的执行力，提升了政府信息公开工作能力和水平，使政府信息公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型政府中的重要作用得到充分发挥。

三、加快建设多种信息公开载体

政府信息公开的载体建设是政务公开的基础。市供销社致力于政府信息公开载体建设，畅通信息公开渠道，从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断发展，日臻完善，成效明显。一是完善市社门户网站平台建设。在市社网站相继开通市社文件、人事任免、重大项目、领导信箱等多个栏目，及时更新内容、公开信息，增加了市政务公开网的链接。对于市社领导和科室人员的工作变动等信息，市社都在及时在市社网站上予以更新。特别是加强了“新网工程”项目库网络直报建设，现已入库项目20多个。二是开通政务公开网。按照市政务公开办的要求，开通了政务公开网，并坚持按时更新，对多个内容逐步进行了充实完善。三是《淮南日报》、《淮河早报》、《安徽合作经济》、省供销社网站等为载体，全面、重点、广泛地公开市社各类信息，特别是政务信息，继续扩大影响，增加信息覆盖范围，加深了社会公众对供销社的了解。四是建立和规范政务公开栏。在市社办公楼设置了政府信息公开栏，公开了领导分工及分管工作，并将各科室每月工作计划张贴公布，在市社政务公开网上公布工作流程。这些举措切实方便了职工办事，受到了职工好评。五是认真落实并及时反馈市政府政务公开办公室的工作安排和部署。

四、切实加大政府信息公开宣传力度

政府信息公开工作作为效能建设的一部分，涉及市供销社整体形象。为此，市社多次组织全体干部、职工学习有关政府信息公开的规定，明确把此项工作作为市社加强效能建设的一项重要内容来抓，要求市社各科室、每位工作人员都要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实，切实增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感。在工作思路上，实现“要我公开”向“我要公开”转变；在工作内容上，实现“结果公开”向“过程公开”转变，积极组织具体负责政府信息公开工作的有关同志参加市政府举办的相关培训，继续加强与新闻媒体的联系沟通，全年在《淮南日报》、淮南电视台、淮南广播电台等媒体上宣传报道供销社相关工作二十多次。

五、高度重视信息公开审查反馈

对于发布的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各科室认真把关，有些科室负责人亲自编制，重要信息市社领导签字后才发布，做到责任明确、奖惩分明。高度重视各方意见，在市社办公楼设立意见箱、监督电话，广泛征求社会各界对政府信息公开等工作的意见和建议。做好政风行风热线工作，主动公开有关信息，产生了良好的社会效果。

六、其他方面政府信息公开工作

2017年市社加大了基础建设，涉及有关工程投标、资金投入、土地交易、设备购置等事项。市社严格执行国家规定，阳光操作，规范招标，圆满完成各项任务，没有出现一例违规行为。对于干部任免中民主测评等内部事务公开工作，由于开展多年，市社都有相对成熟、完善的各项制度，执行到位，各方反映良好。

七、政府信息依申请公开情况

由于市供销社不是政府组成部门，不具备行政权力，也没有审批项目，所以，市供销社开展政府信息公开工作以来，没有收到任何依申请公开政府信息的申请，也没有收到任何因政府信息公开申请产生的行政复议，没有发生因政府信息公开申请提出的行政诉讼。

八、下一步努力方向

一是在深入实施《政府信息公开条例》上取得新进展。落实市供销社投资项目公示制度，加强工程项目规划、立项、审批、招标和建设过程公开。总结全市供销社系统贯彻《条例》以来的经验，推进政府信息公开工作制度化、常态化、实效化。

二是在组织开展政府信息公开取得新成效。不断拓宽政府信息公开领域，深化政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，提升政府信息公开质量，进一步规范权力运行，方便群众知情，便于群众监督，提高市供销社公信力和行政效率。

三是在开展网络问政上拓展新领域。积极开展网络问政，认真做好“市民心声”网贴回复办理，及时了解社会动态，倾听民声、留意民情、了解民意、汇集民智，认真解决人民群众关心的热点难点问题，有效化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。

四是在拓宽服务热线上开辟新渠道。充分发挥市供销社政府信息公开监督电话的功能，不断拓展形式、扩大范围、推进公开、搭建桥梁、服务群众。

五是在推进行政决策公开上实现新突破。坚持依法科学民主决策，逐步扩大行政决策公开的领域和范围，凡涉及群众利益的重大决策和制度性文件，探索实行预公开制度，广泛听取吸收各方面意见。

六是在推进行政权利公开透明运行上迈上新台阶。逐步建立健全行政权力运行监控机制，加快推进权力公开透明运行。积极推进机关内部事务公开，加强对关键岗位和重点环节权力运行的监控，完善对权利运行的内部监督。

七是在深入推进基层政务服务公开上提升新水平。总结推广基层供销社和直属企业政务公开的成功做法，进一步加快推进基层政务公开。

八是在完善考核监督体系上健全新机制。将政府信息公开工作纳入市供销社系统目标考核、效能考核等的重要指标，调整和细化考评标准，完善考评办法，推进全市供销社系统政府信息公开工作再上新台阶。

                            2018年3月3日