【政风行风热线】淮南市供销合作社联合社3月20日政风行风热线访谈-淮南市供销社农资保供工作情况和“绿色农资”升级试点行动建设情况

访谈主题：淮南市供销社农资保供工作情况和“绿色农资”升级试点行动建设情况

访谈时间：2025年3月20日午间12:00—12:40

地     址：淮南广播电视台一楼综合广播

访谈嘉宾：王  勇    市供销社党组成员、理事会副主任

          王康武    寿县供销社党组书记、理事会主任

          章立清    寿县供销社党组成员、理事会副主任

主 持 人：刘珊珊    淮南人民广播电台主持人

发布内容：

一、市供销社党组成员、理事会副主任王勇介绍近年来市供销社农资保供工作开展情况

供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织。近年来，市供销社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和对供销社的重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，全面深化供销合作社综合改革，勇立潮头，扬帆破浪。积极响应国家乡村振兴战略，以“服务三农”为己任，构筑农产品流通服务体系、农业社会化服务体系、再生资源回收利用体系“三大体系”，持续为实现社有资产保值增值、助力乡村振兴贡献供销力量。其中，农药、化肥等农业生产资料供应是供销社的传统主责主业，也是开展现代农业社会化服务体系建设的重要内容，农资保供是服务我市供销系统服务“三农”工作的重要抓手。近年来，市供销社在农资保供稳价等方面重点做了以下工作：

一是专班统筹推进。市供销社系统农资保供市级工作专班统筹推进该项工作，市级供销社、县（区）级供销社、涉农资销售社有企业统筹联动，确保落实省级保供专班部署任务，组织完成本市承担的系统农资保供任务，掌握辖区内各县农资需求情况和保供企业、保供网点等有关情况，指导各县级保供专班开展工作。

二是备货源保供应。充分发挥网络优势，通过淮南辉隆农资供销有限责任公司、寿县供销中农电子商务公司、凤台县供兴农业生产资料有限公司以及所属各村级基层社、农民专业合作社、家庭农场等涉农企业和组织，利用社有企业和基层组织开展农业社会化服务的有利条件，及时衔接、采购、调运和储备适销对路的农资品种。

三是把好关保质量。加强法治观念宣传，经营户自觉做到守法经营、诚信经营，不制假、不购假、不售假，树立供销社良好形象。开展自查自纠并积极配合市农业农村部门加大对农资市场的监管力度，杜绝假冒伪劣农资商品流入供销社系统流通渠道。所有农资商品都从正规厂家进货并建立进货和销售台账，设立举报电话，广泛接受社会和农民群众监督。

四是让利润稳价格。根据各县区的实际情况和气候变化的特点，及时做好化肥、农药、种子等重要农资的市场行情研判，组织农技专家、种植大户到厂家亲自订货选购，寿县供销社发挥规模优势，利用27个合作村约30万亩耕地资源，与肥料、种子、农药等农资供应商谈判，种子、肥料价格比市场价降低20%以上；农药价格比市场价降低50%以上。凤台县供销社从水稻育秧的硬盘、育秧专用肥、优质稻种等方面供给开始，以“零差价”为基层社提供育秧硬盘35万张、育苗专用肥33吨、优质稻种10.8万斤，累计为基层社水稻机插秧业务节省40万余元。

五是开展区域农资集采集配。2024年组织全市系统65家农业社会化服务主体和100余名种粮大户前往辉隆股份五禾生态肥业有限公司开展农业生产技术及农业社会化服务技能培训。现场授课环节，农业经营主体学习了小麦田间管理、科学使用化肥农药、农产品直播销售、良种选择及种植技术等实用技能，切实解决了农户在农业生产中遇到的痛点难点。参训人员还实地参观了辉隆复合肥生产厂区，观摩了复合肥、水溶肥生产线、高塔复合肥生产线，现场了解肥料的生产过程及原理。寿县供销社聚焦为农服务主责主业，整合资源、汇集优势，积极推进“双社联动”、做实做深“绿色农资”提升行动等供销体制改革各项任务。通过与26个村开展合作成立新型供销合作社有限公司13个，吸收308个经营良好的服务主体加入供销社成员单位，建立规模优势。先后召开10余次种粮大户与农资企业对接会，参会种粮农户达2000余人(次）。购买复合肥和尿素3万余吨，与防治小麦赤霉病、纹枯病生产厂家签订区域代理销售合同，销售约2吨，与省内3家知名种业公司深入合作，确保种籽质量和及时足量供应。联动合作村约30万亩的耕地体量，与农资供应商谈判，在确保质量的前提下，价格大幅降低，其中种籽、肥料价格比市场价降低20%以上；农药价格比市场价降低50%以上。

六是有序推进农资网络体系建设。为贯彻落实《安徽省供销合作社联合社农资网络体系建设专项规划(2024—2028年)》和省社对农资网络建设工作部署要求，市供销社印发了《淮南市供销社2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》，对改造县域农资配送中心任务进行了安排部署，有序推进。2024年，凤台县供兴农业生产资料有限公司建设了农资配送中心，此次改造总投资80多万元，配送中心拥有配套仓储、办公、培训场地以及七台厢式配送车辆，办公、经营、培训场地达560平方米、仓储面积1000平方米。凤台县供销社坚守服务三农宗旨，继承老供销的精神，精心组织优质价廉货源，采购农药35个品种96万元、优质稻种“2072”10.8万斤，优质麦种“烟农19”19万斤、各种复合肥1540吨、水稻育秧盘39万个，共计近600万元，以上农资均以零差价配送给各专业合作社，为基层合作社节约生产成本约100万元。

七是持续深入实施“绿色农资”升级行动。2023年6月，中华全国供销合作总社在全国确定31个“绿色农资”升级行动试点县，寿县被确定为安徽省“绿色农资”升级行动唯一试点县。试点行动开展以来，引导系统农资企业加大绿色产品供应力度，进一步推广应用有机肥、水溶肥、缓释肥等高效新型肥料和高效、低毒、水基化、环保型农药，加快推进化肥农药减量增效。推动系统农资企业创新服务方式和手段，因地制宜为农民提供生产性全程托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等便捷高效的农业社会化服务，加快向现代农业综合服务商转型。积极参与农业面源污染防治、农药包装废弃物、废旧农膜回收处理等工作，助力和美乡村建设。

八是千里驰援送秧苗。2024年夏天，黄山市持续性强降雨造成的农作物受灾严重的灾情牵动着“以农为本”的淮南市供销社系统的心。在市社指导下，寿县供销社迎河为农服务中心捐赠“爱心秧苗”陆续运抵黄山市屯溪、祁门、黟县等地，总计180万盘5000亩，及时帮助汛期受灾群众开展生产自救。这些秧苗基本覆盖黄山灾区绝收地块，为黄山市稳定粮食生产面积、恢复农业生产秩序提供了有力支持。

下一步，市供销社将认真贯彻落实好2024年习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年作出的重要指示，根据中华全国供销合作总社办公厅、省供销社办公厅《关于全力做好 2025 年春耕农资供应工作的通知》要求，提高政治站位，坚决担起农资保供责任，切实发挥农资流通主渠道作用。一是全力保障农资市场供应。认真分析研判春耕农业生产形势，摸排系统农资企业采购储备进度，指导企业加快货源采购、储备进度，抓好农资跨区域调剂调运，及时配送到基层网点，保障春耕农资货源充足。二是深入实施“绿色农资”升级行动。引导系统农资企业加大绿色产品供应力度，指导各级农资企业、农资应急保供网点、基层经销商等积极与农户对接，做好需求端供应服务，稳定市场预期，防止市场大幅波动，保障春耕用肥需求。三是扎实做好农资储备任务落实。结合实际建立农资储备工作制度，创新承储工作模式，完善管理机制，提升对承储企业工作的指导能力。积极配合相关部门做好化肥农药等商业储备监督检查。四是主动维护农资市场秩序稳定。在全市供销系统，严格农资质量管理，严把农资商品入口关和出口关，从源头防止和杜绝假冒伪劣农资商品流入供销社系统农资企业及经营网点。推动系统农资企业开展集采集配、集采直销等业务合作，降低农资进货成本和流通费用，更多让利于农民。带头稳定农资市场秩序，根据3月18日召开的2025年全国春耕备耕农资打假视频会议要求，积极配合相关部门做好农资打假部署、督导、检查等工作。进一步推进行业规范自律和诚信体系建设，充分发挥农业社会化服务公司的市场化作用，树立供销系统“放心农资”、“绿色农资”品牌形象，为“三农”和“乡村振兴”作出新的更大贡献。

二、寿县供销社党组书记、理事会主任王康武介绍“绿色农资”升级行动试点县建设工作

2023年6月，寿县被批准为中华全国供销合作总社在安徽省“绿色农资”升级行动唯一试点县。县委、县政府对此项国家级的试点工作高度重视，试点工作开展以来，我们紧紧围绕“绿色农资”升级行动这一目标，以农业社会化服务和“双社联动强基赋能”助力乡村振兴试点等工作为抓手，聚焦为农服务主责主业，统筹推进全国“绿色农资”升级行动试点，在模式创新，资源整合，农资保供等方面开展了一系列工作，试点工作初见成效，部分做法《中华合作时报》《中国供销合作网》以及省、市、县相关媒体做了报道。

一是强化“五统一”模式，护航春耕农资供应。寿县供销社积极探索并成功推行了“统一谈判、统一宣传、统一包装、统一供货价、统一服务”的“五统一”模式，进一步巩固了作为农资供应主渠道的地位。此创新举措不仅提升了农资供应效率，还为广大农户带来了质优价廉、低毒高效的绿色农资产品。为适应现代农业发展需求，我们主动求变，专注于为全县农户提供优质的农资服务。同时，通过“自愿申请+合同授权”的方式，寿县供销社成功将原有的农资经营主体转化为新型基层社服务网点，并积极培育农民专业合作社、农村综合服务社等多元化、广覆盖的基层服务组织体系。这一转变不仅增强了供销合作社的服务能力，还拓宽了服务范围，让农户能够享受到更加便捷、高效的农资服务。

在保障春耕备耕方面，寿县供销合作社更是全力以赴。通过11个基层社与14个村股份经济合作社的“双社联动”，共成立了14个供销合作社有限公司，形成了强大的农资供应网络。为确保农资供应充足且价格合理，县社多次召开春耕备耕调度会、化肥农药对接会等会议，全力做好化肥、农药等重要农资的供应工作。通过直供直销等模式，县社有效降低了农资成本，并将这些实惠直接让利于农民。

对于农资质量问题，寿县供销合作社始终高度重视。春耕备耕期间，在本系统内的农资店开展了全面的农资质量检查行动。由寿县班子成员直接带队，检查组深入基层农资经营店面，对化肥、农药等农资产品进行了严格检查。我们深知农资质量直接关系到农业生产安全和农民切身利益，因此必须严把质量关，确保农户用上放心农资。经过检查，寿县供销合作社的农药和肥料经营均未发现违法添加、假冒伪造、掺杂使假等违法行为。这一结果不仅彰显了供销合作社对农资质量的严格把控，也赢得了广大农户的信赖和支持。

此外，寿县供销合作社还与安徽辉隆农资集团股份有限公司签订了框架协议，达成肥料方面的合作。双方通过集采集供的方式，共同争取到物美价廉的优质复合肥。辉隆股份与11个基层社紧密对接，了解各基层社及双社联动公司的需求，并通过多种方式大力宣传供销合作社品牌农资的性价比和综合优势。

二是创新商业模式，推动农资经营提质增效。在乡村振兴战略的指引下，安徽省供销合作社与安徽省农业农村厅联合发起的“双社联动强基赋能”助力乡村振兴试点工作正如火如荼地进行中。寿县作为该试点的先锋县，积极探索并成功实践了新型基层社的运作模式，不仅促进了农资经营的提质增效，更为乡村振兴注入了强劲动力。

寿县供销合作社积极响应政策号召，与村级股份经济合作社紧密合作，共同成立了新型基层社——供销合作社有限公司。这些公司按照现代企业制度运营，自主经营、自负盈亏，法人代表由村支书担任，基层供销合作社主任则担任公司监事，形成了“双轮驱动”管理机制。公司注册资本金采用实缴制，确保了资金充足与稳定。其中，基层供销合作社占股34%，成为第一大股东；村级股份经济合作社占股30%左右，成为第二大股东，实现了双方利益深度绑定。在试点过程中，寿县供销合作社根据各乡镇、村的具体情况，灵活采取“双社联动”“四社联动”乃至整乡镇推进等多种模式，有效整合了资源，扩大了服务范围。截至目前，已与14个村开展合作，投入资金约190万元，注册成立了14个新型供销合作社有限公司，并设立了14个为农服务中心。这些新型基层社成为“绿色农资”升级行动有效的腿和脚。

通过“双社联动”我们不仅实现了农资的集采集配，还充分发挥了规模优势，有效降低了农资成本。我们经营的种子、肥料的价格比市场价降低了20%以上，农药价格更是降低了50%以上。这些实实在在的优惠，让农户们真正感受到了乡村振兴带来的实惠。除了价格优势外，寿县供销合作社还注重提升服务质量。我们在14个联动合作村开展了测土配方工作，为精准配肥、精准施肥提供了科学依据。同时，针对农药包装废弃物污染问题，各新型基层社统一配备了回收桶，并按照每亩0.5元的标准进行回收处理，有效破解了这一环保难题。

通过“双社联动”模式的实施，寿县供销合作社成功构建了一个上下贯通的为农服务网络。这个网络以14个新型基层社为龙头，下设多个服务网点，覆盖了全县大部分地区。这些新型基层社不仅开展农资经营业务，还积极拓展农业社会化服务领域，部分已具备了“耕、种、防、收、烘”农业生产全程社会化服务能力。我们的目标是要把每个新型基层社都打造成一个综合性的为农服务平台。通过不断提升服务能力和水平，我们将进一步巩固供销合作社在农资流通领域的主导地位，为乡村振兴贡献更大的力量。

三是深化改革创新，助力农业可持续发展。随着农业现代化的步伐加快，寿县供销合作社联合社积极响应国家号召，通过加强工作调度、推进项目建设、打通农产品上行通道等巩固试点成果的措施，推动“绿色农资”升级行动建设，进一步提升为农服务水平，促进农业可持续发展。

在加强管理督导方面，寿县供销合作社采取定期与不定期相结合的方式召开调度会，并结合现场督查和跟踪问效机制，确保各项工作的顺利实施。对于关键数据的管理，更是做到了精细化，确保问题能够被及时发现并解决。同时，供销合作社还充分发挥新型基层社及村干部的作用，不断完善服务功能，将优质的服务延伸至田间地头，让农民真正受益。

针对项目建设，除了持续推动飞防技术和工厂化育秧项目外，寿县供销合作社还计划推出包括再生资源产业园、农资批发大市场、冷链物流基地等一系列重点项目。这些项目的提出不仅考虑到了当前农业发展的实际需求，而且力求通过整合多方资源来突破发展中遇到的各种瓶颈，从而实现快速投产并产生经济效益。

为了更好地促进农产品销售，特别是利用好寿县古城争创5A级景区的机会，供销合作社正着手盘活其在新老城区内的存量资产，开设具有地方特色的“供销商场”。此外，还将积极培育线上线下相结合的绿色农产品销售平台，帮助更多优质农产品走向更广阔的市场。

在巩固已有成果的基础上，寿县供销合作社将进一步强化制度建设，加大对参股企业的监管力度，确保资金的安全与增值。同时，针对集采集配模式下可能遇到的问题，供销合作社提出了创新解决方案——鼓励传统农资经营主体转型成为新型基层社服务网点，并通过合同授权形式进行规范化管理。这一举措有效提升了市场竞争力，为维护供销合作社在农资供应领域的主导地位提供了有力支持。

我们希望通过‘绿色农资’升级行动，不仅能够提高农业生产的效率与质量，更重要的是建立起一个更加环保可持续的发展模式。未来我们将继续深化改革创新，探索更多有利于农民增收的新路径。

三、热线咨询

（一）“我是村里的村干部，我们自己村里有股份经济合作社，听你们讲什么“双社联动”，请问具体是啥，对村里有啥好处，怎么成立呢？”

答：2023年9月，安徽省供销社、安徽省农业农村厅联合发文，要求在全省开展“双社联动、强基赋能”助力乡村振兴试点工作，寿县供销社根据省市要求，在全县开展了试点工作。由基层供销社与村级股份经济合作社合作，成立新型基层供销合作社有限公司，村书记是公司法人，基层供销社主任担任公司监事。在股权结构上，基层供销社一般占股35%，为第一大股东，村级股份经济合作社占股30%左右，为第二大股东。公司成立后，主要开展农资集采集配、农业社会化服务、农产品流通、再生资源回收利用等业务，每年年底，根据经营情况，按照股权比例分红。从目前运转情况看，大部分公司运转良好，有的甚至取得了不错的收益，这对发展壮大村级经济、促进供销合作社良好发展和农民增收发挥了积极作用。

（二）“我是一个种粮食的农民，刚才听你们介绍到，寿县供销社的化肥便宜，我每年要种几十亩地的水稻，用肥量也不少，请问你们都卖的有哪些化肥，价格便宜多少，到哪能买到？”

答：寿县供销商业有限公司与省内外多家化肥企业签订了合作协议，以供销社广泛的农资流通网络和新型基层社近20万亩的土地体量，开展农资集采集配，主要经营辉隆品牌复合肥和尿素，同时还经营红四方复合肥。供销社从化肥企业购进的肥料价格远低于市场价，比如一袋50公斤的辉隆复合肥，市场价大约160元，而供销社只卖135元左右，每袋便宜25元左右。寿县供销社在全县建立了新型基层社，在这些新型基层社网点，都能买到质量优良、价格优惠的各类复合肥。

（三）“刚才听到你们提到开展集采集配，组织经营户到化肥厂里对接，我自己是一个农资经营者，请问我可以参与吗，我是堰口的。”

答：寿县供销社与辉隆公司、红四方公司建立了长期合作关系，为了让农资经营户亲身感受化肥的品质，我们每年多次组织农资经营户到化肥厂参观、对接，根据经营户的自身感受，自主决定是否购买。只要经营户愿意，都可以到化肥厂参观、对接。

（四）“我是双桥镇的种植大户，流转了3000多亩土地，资金需求比较多，请问我可以申请利率比较低的贷款吗？在哪里可以贷款？”

答：寿县供销社与县农村商业银行、县工商银行、县农行、县邮储银行、县建行建立了合作关系，每年组织开展多场银企对接活动，对有资金需求的种植大户，只要信誉良好，有流转土地证明材料，一般都可以办理贷款，并且手续简化，利率相对较低。

（五）“我是一名乡镇供销社职工，现在到处都在讲'绿色农资'，请问什么是'绿色农资'？怎么样才能做到'绿色农资'？”

答：“绿色农资”是一个综合性的概念，是指在农资产品的研发、生产、销售、使用和废弃物处理等全过程中，注重生态环境保护、资源节约利用，对生态环境和农产品质量安全无害或危害较小，且能促进农业可持续发展的农资产品及相关服务。我们可以通过使用有机肥料、生物农药、植物生长调节剂等低毒高效农资，实现“绿色农资”。这些产品对环境和人体健康更为友好，有助于提高农业生产效率、保护土地资源和生态环境。