淮南市供销社2023年工作总结和2024年工作谋划

一、2023年工作总结

（一）成效亮点和工作举措

1.健全完善农业社会化服务体系。着力推进中央财政农业生产社会化服务项目试点工作。今年，我省供销社系统首次承担中央财政农业生产社会化服务项目实施，我市系统承担的全程托管面积为22.72万亩。一是开展服务主体调查摸底，指导服务主体申报入库。按照省社要求，对我市供销系统农业社会化服务主体及服务能力开展了全面摸底。通过主体申报、县社初审、市社审核、公开公示的原则，建立了市供销社农业社会化服务主体名录库。二是协调推进，指导制定方案。要求县区供销社学习借鉴农业农村系统往年工作经验，但在项目的实施区域、补助对象、补助环节、补助标准和监管措施的方式上要突出供销社的主体作用。目前，三家县区供销社已经会同当地农业农村部门印发了方案并组织实施。

2.加快打造农产品流通服务体系。打破市农资公司看摊守业靠租金的“留守”模式，回归农产品流通主责主业。投入近200万元，一方面翻修仓库，建设农产品配送中心，并开设淮尚鲜生超市门店，供应米面粮油、蔬菜肉蛋等农副食品，有效缓解了当地骑路农贸市场取缔后周边市民的买菜难问题。另一方面，维修改造农资公司办公大楼，筑巢引凤，市供销集团有限公司、市供销集团食品有限公司、市供销集团牛肉汤公司、安徽栊翠祥茶文化传播有限公司等6家公司相继入驻。3月，牵头联系邀请的上海客商与潘集区政府签约了“潘集区高皇镇蔬菜产业园项目”。

3.巩固提升基层供销社质量。按照市委深改委及省供销社、省农业农村厅文件要求，联合市农业农村局制定《“双社联动 强基赋能”助力乡村振兴试点工作方案》，选取7个行政村在明年开展“双社”联动工作试点。通过共建服务平台、开展服务合作、培育产业项目等六大合作方式，形成典型经验并加以推广。通过发挥“双社”联动试点工作“试验田”，村集体经济不断壮大，乡村产业发展加快，“双社”联农带农能力明显提升。

4.拓展提升城乡服务功能。积极推进垃圾分类与资源利用“两网融合”，成立方标再生资源有限公司，重点回收加工销售废塑料、废旧棉制品等，公司建设垃圾分拣中心，占地2000平方米，生产车间600平方米，年回收加工废塑料1200吨、废旧棉制品1000吨。截至目前，公司在高新区及潘集区投放了近40台智能垃圾回收设备，取得了良好的经济效益和社会效益。

5.强化规范社有资产监管。一是健全完善社有资产监管制度。修订完善《社有资产监督管理暂行办法》。调整社资委成员，进一步健全社有资产监督管理体系。二是推进职工债务化解。根据各留守处拖欠职工债务情况和租金收入状况，解决职工部分股金、集资款、代垫养老金、医药费等历史债务共计72104.9元。三是加强银企合作服务基层。推动市供销集团与市邮政公司、淮南邮储银行、中国银行市分行以及通商银行分别签署战略合作协议，推进银社企合作向广度和深度拓展。同时摸排企业、基层社各类资金、项目建设、业务拓展等各方面资金需求，经审核后开展银企对接。四是维护供销社合法权益。通过法律途径依法收回潘集袁庄供销社征地拆迁补偿款及逾期违约金共计190万元。洛河供销社和洛河镇政府拆迁安置职工房屋处置款一案已经法院宣判，目前正依法索要欠款。五是稳步开展清产核资工作。委托第三方会计师事务所对社有资产公司的资产负债进行清产核资。同时通过比照现有房产证、土地证对社有资产进行核对和查实，摸清资产存量、结构、分布和运营情况，减少资产流失风险。

6.稳步推进社有企业发展。推动市供销集团实体化运作，搭建并逐步完善市供销集团管理层和经营层。积极落实省社《深化社有企业改革实施方案》任务，直属社有企业在公司章程中已全面落实党组织的法定地位。完成市供销社向市供销集团、市供销集团向控股、参股企业委派财务负责人，全面加强财务监管。按照省社要求，今年需要清理“僵尸企业”3个，目前已完成清理。

（二）存在的突出问题

1.基层经营管理、专业技术人才匮乏。基层组织的牵头人和经营管理者，虽然具有一定的社会活动能力和吃苦耐劳精神，但缺乏专业经营管理能力，知识结构和经营水平普遍较低，难以适应市场发展需求。基层供销合作社、社有企业、为农服务中心严重缺乏懂经营、善管理的专业人才。

2.供销社改革发展资金缺乏。近年来，市财政取消了每年“新网工程”专项发展资金200万元。供销社自身资产少，收入低，基层组织发展专项资金严重缺乏。现有的优质资产少，盘活资产难度大。

3.社有资产确权领证难。有些社有土地周边个人不配合，指界难；测量测绘费用较高，资金缺乏；有些资产为历史上取得，无法提供权属来源，缺乏相关房产、土地划拨证明材料等。

二、2024年工作谋划

（一）凝心聚力，持续深化供销合作社综合改革。深入学习贯彻党的二十大精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，围绕贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作指示精神，深化综合改革，强化为农服务，助力乡村振兴。持续推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。围绕供销社为农服务优势领域，进一步深化社银企协同合作，加强系统资源整合，持续解决社有企业和基层社融资难、融资贵等问题，加快构建以流通为主导、生产为基础、信用为支撑的综合协作服务新机制。

（二）夯实基础，加强基层为农服务组织建设。进一步升级改造薄弱基层社，加强现有基层社管理，提高空白区域村级基层社覆盖率。全面布局建设为农服务中心（站）、乡镇为农服务综合体，在土地托管、土地流转方面进一步突破。开展“双社联动 强基赋能”试点工作，促进村集体、农民、供销社多方共建共享共赢。

（三）强力推进，持续深化社有企业改革。继续落实省社《持续深化社有企业改革实施方案》任务目标。强化参股企业的股权管理，有效履行股东职责。以淮南辉隆农资供销有限责任公司为龙头，充分发挥农资保供主渠道作用。持续加强再生资源回收利用服务体系建设。积极参与农村人居环境整治，深入推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”，积极争取政府赋能，明确职责任务。推动再生资源回收利用龙头企业转型升级，拓展废旧塑料回收、生活垃圾分类等业务。

（四）优化机制，提升社有资产监管和开发能力。规范社有资产管理委员会运行机制，认真贯彻落实即将以省政府名义出台的《关于加强供销合作社集体资产监督管理的若干意见》。完善社有资产明细台账，健全资产数字化管理平台。加强以社有资产为平台的招商引资力度，积极盘活存量资产。

（五）做大做强，推进市供销集团高质量发展。以市供销集团为平台和抓手，整合全系统资产和资金，推进社有企业创新发展，加快社有企业转型升级，积极参与承接市委、市政府安排的现代农业投资项目。根据经营需要，推动市供销集团成立各个控股、参股子公司并实体化运作，做大做强社有企业。

（六）聚焦主业，打造农副产品流通体系。开拓农村消费市场，推进线上线下融合发展，提升流通网络现代化水平。积极搭建销售平台，组织社有企业和基层组织参加各类展会、产销对接会，帮助农产品“走出去”。

三、关于加强政府自身建设的建议

（一）深入调查研究。政府领导班子成员深入供销社基层，就我市供销社改革发展的重大问题和供销社系统历史遗留的热点、难点问题开展调查研究。

（二）狠抓工作落实。对市委、市政府的决策部署和领导批办交办的事项，要立说立行，速办速决，一抓到底，确保在规定时间内完成并及时报告办理结果。

（三）强化政务服务。在促进单位部门建设发展的优质项目上，强化服务职能，尽可能给予政策资金支持，推动全市各单位各部门全面发展。

（四）提高政府公信力。牢固树立诚实守信、取信于民的意识，积极践行政府承诺，做到言必行、行必果，提高政府公信力。积极推进政务公开，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

（联系人：赵菲  3649846 13855431075）