【文字解读】《淮南市供销社应对生产安全事故应急救援工作方案》

一、背景和依据

2022年8月8日，淮南市应急管理局发送《关于提供应急预案工作方案的通知》，要求市安委会成员单位按照本单位职责对照《淮南市突发事件总体应急预案》的专项应急预案，制定相应的工作方案。市供销社结合系统行业实际，对应《淮南市生产安全事故应急预案》（淮府办秘〔2021〕59号）制定《淮南市供销社应对生产安全事故应急救援工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法》《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》等法律法规及有关规定，迅速、科学、有序应对各类突发事件，确保供销社系统在生产安全事故发生后，高效有序地做好应急处置和抢险救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局。

三、研判和起草过程

根据《关于提供应急预案工作方案的通知》要求，市供销社按要求起草了《淮南市供销社应对生产安全事故应急救援工作方案》拟稿，经市社法规审计科审核校对，经过修改调整后通过淮南市供销社网站向社会公开征集意见，经过市社党组同意，于2022年8月26日印发《淮南市供销社应对生产安全事故应急救援工作方案》（淮供〔2022〕30号）。

四、工作目标

作为市安全生产应急指挥部成员单位，市供销社承担指导协调供销系统生产安全事故的应急工作职责。市供销社成立安全生产应急指挥部，负责供销社系统的生产安全事故应急救援工作和平时应急准备工作，组织指导风险防控、应急准备、监测预警、应急处置与救援、资源保障等工作。

重大生产安全事故发生后，市供销社立即启动本应急救援工作方案，领导、指挥和协调生产安全事故应急救援；并按照市安全生产应急指挥部统一指挥开展生产安全事故应急救援工作。

五、主要内容和创新举措

（一）成立应急机构：市供销社安全生产应急指挥部由市社主要负责人担任总指挥，分管领导任副总指挥，市供销社机关科室负责人、各直属单位负责人为成员，指挥部总指挥、副总指挥、成员依职务变动及时调整。应急指挥部下设办公室和3个应急工作组，工作组分别为抢险救灾组、资金物资保障组和车辆机动组，各组按指挥部的部署统一开展工作。本方案明确各层级应急机构的工作职责和事故救援处置流程，确保方案的科学性、可行性。

（二）建立预警预防机制：要求各单位加强对重大危险源的自查监控预警，对可能引发重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故的严重隐患和信息应及时处置、及时上报。

（三）强化日常应急管理：加强对所属单位人员的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，储备必要的应急物资和装备，定期组织本单位的应急救援演练，每月开展一次安全隐患排查，做到防患于未然。

六、解读机关及咨询渠道

解读机关：淮南市供销社

政策咨询科室：综合业务科管理科

政策咨询联系人：江庭来    联系电话：0554-3650220