【负责人解读】市供销社党组书记、理事会主任顾云光就《淮南市供销合作社联合社持续深化社有企业改革实施方案》进行解读

近日，市供销社印发《淮南市供销合作社联合社持续深化社有企业改革实施方案》（淮供〔2022〕23号文件，以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》解读如下：

一、请您介绍一下《淮南市供销合作社联合社持续深化社有企业改革实施方案》的背景和依据？

顾云光：为深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，按照全国供销总社、省供销社有关工作部署，全面落实《安徽省供销合作社联合社持续深化社有企业改革实施方案》（供发业〔2022〕23号文件）要求，健全完善社有企业管理制度，强化社有企业监管，推进社有企业健康发展，通过开展企业调研、充分征求意见，印发了《淮南市供销合作社联合社持续深化社有企业改革实施方案》。

二、请您详细介绍一下本方案的主要内容？

顾云光：《实施方案》以推动社有企业健康发展为主题，以提升市场竞争能力和为农服务水平为根本，以健全完善现代企业制度、市场化经营机制和社有资产监管体制为重点，结合我市供销社实际，明确了社有企业改革的指导思想、基本原则、改革目标、改革任务、实施步骤和保障措施。

一是明确指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署，理顺社企关系，提升运营质量，增强经济实力，做大做优做强社有企业，为推进我市乡村振兴和加快农业农村现代化贡献新时代供销社力量。

二是明确基本原则：坚持党的全面领导；坚持为农服务宗旨；坚持市场化改革方向；坚持科学有序的方法。

三是明确改革目标：到2025年，社有企业改革取得实质性进展，基本形成更加适应社会主义市场经济、城乡发展一体化、中国特色农业现代化需要，具有供销特色的现代企业制度体系。到2022年底，全市系统县及县以上所有公司制企业在章程中全面落实党组织的法定地位，建立市供销社向企业委派财务主要负责人制度，基本完成全市系统“僵尸企业”处置工作。

四是明确改革任务：建设供销特色的现代企业制度，把党的全面领导融入公司治理各环节，加快企业产权制度改革，健全公司法人治理结构；健全市场化经营机制，强化社有企业市场主体地位，推进劳动、人事、分配三项制度改革；优化社有资本布局，推动资本投向为农服务领域，培育发展新动能；完善社有资产监管体制，健全风险防控机制，规范社有资产投资运作，完善社有资产监督机制。

五是明确实施步骤和保障措施，确保坚持改革指导思想和基本原则不偏离，全面实现深化社有企业改革目标。