【负责人解读】市供销社党组成员、理事会副主任顾云光积极参与政风行风热线为民解疑释惑

第一部分 市供销社基本情况

　  一、市供销社概况

市供销社是市政府直属事业单位，设有理事会、监事会。内设办公室、综合业务管理科、合作经济发展科、社有资产管理科、组织人事科、法规审计科、机关党委等7个职能科室，下辖寿县供销社、凤台县供销社和毛集实验区供销社。市供销社现有13家企业留守处，及市物资回收集团公司、市瑞丰源工贸公司及同盛报废汽车回收拆解公司、安徽花蜜花开食品有限公司等四家直属企业正常经营。

二、近年来市供销社的主要工作

市供销社在市委、市政府的坚强领导和省供销社的精心指导下，深入贯彻落实党中央、省市委关于深化供销合作社综合改革的文件精神，在坚持农业农村优先发展的新时代、新任务、新要求下，立足“为农、务农、兴农”主责主业，深化综合改革，为发展农业、富裕农民、繁荣城乡，助力乡村振兴作出了突出贡献！

    （一）综合改革步伐坚实

淮南市供销社改革方案是全省首批报批的8家市级供销社之一，文件制定程序合法合规，紧密结合淮南实际，富有淮南特色。市供销社第二次代表大会于2018年9月顺利召开，圆满完成了“三会”制度建设。全市系统3个县区级社均建立“三会”制度，完成比率达100%。建立了上级社对下级社考核机制和领导班子成员改革联系点等制度，层级联系更加紧密。圆满召开市供销社二届一次、二次、三次理事会议和一次、二次监事会议。

    （二）基层组织筑牢夯实

截至今年上半年，全系统组建基层社147个，领办农民专业合作社151个，发展综合服务社1064家。近年来创建总社级基层社标杆社4家、省社级基层社标杆社12家，创建国家级农民合作社示范社4家、总社级6家、省社级18家。深入实施“3368基层组织建设行动计划”，大力发展村级供销社建设，联合市委组织部、市财政局、市农业农村局共同推动“党建引领 村社共建”工作，9月初印发《关于开展“党建引领 村社共建”促进农村集体经济发展的指导意见》。组织开展示范村级供销社绩效评价，推动村级供销社建设提质扩面，共建设村级供销社28个。制定了《关于印发淮南市供销社村级基层供销社考核标准及奖励办法（试行）的通知》，对经营实力强、运营情况好、带动范围广、引领示范强的村级供销社进行资金奖补。打造供销社商贸综合体，探索“三位一体”综合服务平台。先后在凤台县杨村、大兴、关店、丁集、城北等基层社建设商贸综合体并投入运营，初见成效。截至上半年，全市系统农民专业合作社入社社员10170人（其中农民社员5501人），带动就业6230人，带动农户4.7万户。

    （三）为农服务提质增效

按照“农民外出打工，供销社为农民打工”的工作思路，市供销社出台了《关于建设为农服务中心的实施意见》，明确要求建设乡镇级为农服务中心和村级为农服务站，围绕农业产前、产中、产后等生产环节，大力推广“保姆式”“菜单式”等多种形式的为农服务模式。在试点成功的基础上，依托村级供销社和农民专业合作社，与村支两委、龙头企业合作，在全市推广为农服务中心（站）建设。为农服务中心（站）提供耕、播、种、收、售“十二统一”，即统一技术指导、统一供种、统一供肥、统一旋耕、统一机插秧、统一开沟、统管流水、统防统治、统一收割、统一回收、统一加工销售、统一秸秆综合利用。通过“十二统一”服务，真正实现土地的规模化、集约化、机械化、经营化。截至上半年，共建成为农服务中心（站）24个。托管土地面积13.6万亩，配方施肥面积7.5万亩/次，统防统治（农机作业）面积8.5万亩/次。初步构建起了“村级基层社、农民专业合作社﹢为农服务中心（站）﹢农户”的服务体系，全方位承担起为农服务职能，打通为农服务“最后一公里”。

    （四）服务领域拓展延伸

以农业产业化龙头企业为引领，形成农业与二三产业融合的现代产业体系。农村电商服务从无到有、快速发展。制定了《淮南市供销合作社加快电子商务发展推进方案》，指导系统企业自建、共建电商平台，涌现出“花蜜家”等知名电商品牌。所属花蜜花开电商公司今年在商贸文化广场投资建设了“淮南市农产品直播广场”，开设了农产品展馆和36个直播间，开展直播带货新业态。截至2020年底，全系统2家开展电子商务企业完成销售额3.7亿元。其中，农产品电子商务销售额2.7亿元，自建电子商务平台实现交易额7000万元。

    （五）“新网工程”深入推进

深入推进流通服务体系建设，持续实施“新网工程”扶持政策，优化布局，上下贯通，提高资金使用效益，强化资金使用监管，六大网络项目建设成效显著，有效带动全系统为农服务网点的发展壮大。截至上半年，全系统有各类经营网点1683个，配送中心7家，庄稼医院科技服务网点84个。

    （六）自身建设不断加强

坚持党要管党，全面从严治党，切实发挥党在供销合作事业发展中的领导核心作用。加强基层党组织标准化建设，提升基层党组织的组织力、战斗力和核心力。规范开展市社机关干部选拔任用和职务职级并行工作。强化作风纪律建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”；持续推进效能建设，加强对直属企业的审计和检查，进一步巩固从严治党、从严治社的成果；认真落实意识形态工作责任制，加强宣传力度，强化舆论阵地建设，为深化改革进一步统一思想，凝聚人心，鼓舞干劲，积聚力量。

把握新形势，应对新挑战，履行新使命，展现新作为。近年来，淮南市供销社坚持改革创新，服务三农，行业形象显著提升。2018年获得国家人社部、全国总社授予的“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号。2017-2019年连续三年获得“全市目标管理考核优秀单位”称号。2020年在全省系统综合业绩考核名列第五位，荣获“全省供销社系统综合业绩考核优胜单位二等奖”。

第二部分 下一步工作

到2025年，全系统在发展质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，高质量发展走在全省前列，综合改革实现新的更大突破。为农服务功能更完备。系统农业社会化服务水平持续提升，城乡现代流通网络更加畅通，基本形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系；与农民利益联结更紧密。强化合作经济属性，夯实筑牢基层基础，不断拓展联合合作，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢；治理效能显著提升。联合社机关管理严格，双线运行机制健全完善，行业指导水平不断提升，初步形成上下贯通、运行高效、管理民主、监督有力的新时代供销社治理体系；市场化运作更高效。建立健全以社有企业支撑的经营服务体系，加快培育一批市场竞争能力强的社有企业，推动系统经济发展模式从粗放式发展向高质量发展转变，实现稳中有进、稳中向好、稳中向优。供销社在“三农”领域作用更加凸显、贡献更加突出，成为推进农业农村现代化和乡村振兴的重要力量。

第三部分 解读信息

1.主持人，你好。我是大通区九龙岗的，现在成立了葡萄种植专业合作社，种植面积400多亩，请问能不能加入供销社，有没有资金扶持？请问需要哪些条件？怎么申请？

顾云光：这位听众您好,首先感谢你对供销社事业发展的关注。现在我回答你的提问：

    1、 供销合作社是合作经济组织，开放办社是供销合作社服务农村和农民的重要方式。供销社欢迎多种成分的企业加入供销社这个大集体，加入供销社的条件：承认供销合作社章程，经营场地有供销社标识，向供销社提出申请，经供销社调研、考核后，由供销社相关科室提交市、县区供销社党组会议研究同意后加入。加入供销社的企业承认供销合作社章程，经营场地有供销社标识，接受供销社的管理和指导。

2、经国务院批准，自2006年开始，全国供销总社提出的“新农村现代流通网络工程”，简称“新网工程”，是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农民服务和践行乡村振兴战略的实事，同时也是供销合作社系统适应现代流通的要求、强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作，是生存之需，发展之要。“新网工程”要求具体做好三项工作：一是建设“六大网络”。按照“新网工程”总体规划的要求，抓好农业生产资料、农副产品、日用消费品、再生资源、农村电商等六大网络建设，努力提高网络经营能力和经营规模。通过系统联合、内部整合，实施兼并重组，培育龙头配送企业，发挥龙头企业的带动作用建设网络，提高网络的运营水平。二是继续发展连锁网点。以县乡（镇）为重点，进一步加大基层网点建设和改造力度，以整合、改造吸收加盟店为主，供销合作社自建、联建和改造一批连锁超市和农家店网点。三是要加快配送中心建设。

近年来，供销社的“新网工程”建设取得了较好成效，在构建现代流通服务网络、促进农民增产增收、保障城乡市场供应等方面的作用日益突出，特别是在当前供销社积极参与乡村振兴战略，促进农村产业振兴等方面发挥着引领带动作用，受到各级党委政府高度肯定和农民群众的欢迎。

申请资金扶持要符合以下一些条件：一是必须是供销社企业，且是第一大股东。二是要按照市财政局、市供销社联合出台的《淮南市新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》这个文件来执行，相关的申报要求和申报流程等在文件中都有规定。

这位听众您可以通过电话咨询市供销社来了解相关政策，电话号码是3640315。

2.你好，我是潘集区夹沟镇的，我父亲有一张1984年4月供销社的股金证，现金400元，现在可能到供销社兑换成钱？

顾云光：社员股金是农民、城镇居民和供销合作社职工为取得供销社社员资格向供销社交纳的现金和实物。社员股金是加入供销合作社的必要条件，是取得社员身份的主要标志，是社员行使权利的物质前提。
    社员股金政策一直是紧随我国社会经济发展、改革开放进程和供销社改革不断深入而变化的。社员股金的性质和特征比较特殊，目前我国法律中并没有专门界定供销合作社社员股金性质的条款，但国家有关部门先后出台过一系列有关供销社社员股金的政策。如：1985年6月原商业部颁布了《供销合作社社员股金和社会集资管理试行办法》；1996年2月全国供销合作总社第二届理事会第二次会议通过并颁布了《供销合作社股金管理办法》。这两个办法对社员股金的吸收、管理、使用、分红和退股都做了明确规定，确立了入股自愿、退股自由和保息分红的基本原则。到1997年，随着亚洲金融危机的爆发，国家为稳定金融秩序，从1998年开始在全国范围内整顿金融秩序，国务院办公厅转发了《中国人民银行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施方案的通知》（国办发〔1998〕126号），供销社作为国家整顿金融秩序总体战略部署的重要组成部分，根据国务院的有关要求，在各地政府的监督指导下，对全国供销社系统社员股金进行了清理、整顿和规范。决定对新吸收的社员股金，不再实行保息分红政策；对过去以保息分红方式吸收的老股金，用三年时间平稳过渡，按合作制原则进行规范管理。自此，宣告了执行多年的供销合作社社员股金“保息分红”政策停止执行。1999年1月18日全国供销合作总社印发了《关于清理整顿社员股金防范和化解风险的实施意见》，在清理的基础上，对社员股金实行“转、退”处理，“转”就是将社员股金转化为合作经济组织的股本金或风险抵押金，实行利益共享、风险共担；“退”就是退还本金。经过三年的清理、整顿和转退，供销合作社社员股金的数额已经大幅度减少，性质发生了变化，不再是只享受分红权利而不承担风险了。
    随着我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济形势发生了巨大变化，供销社体制、机制也发生了深刻变化，传统意义上的基层供销社因不能适应形势，大多亏损严重、资不抵债，有的已经解体，有的已是名存实亡。传统意义上的基层供销社作为一级独立法人已经无法、无力退还社员股金。现如今，供销合作社的基层供销社、专业合作社、综合服务社等农村基层服务组织，是按照市场经济规律和现代企业制度的要求设立的，没有责任和义务兑现传统的“社员股金”。
    “社员股金证”是历史的产物，是中国几十年计划经济的见证物，象过去的粮票、布票、油票等票证一样，见证了中国社会经济发展的一个历史阶段，现在社会上非常稀少，它的历史价值远大于其票面值，建议好好珍藏。

3.主持人，你好。我潘集的种植户，听说供销社花蜜花开食品有限公司是一家线上线下的农产品销售公司，能不能帮我们销售农产品？

    顾云光：主持人好，这位听众朋友好。您提出的问题涉及农产品销售问题，感谢您对花蜜花开食品有限公司的关心关注。

    安徽花蜜花开食品有限公司是淮南市供销社控股企业，公司位于安徽省淮南市田家庵安成经济开发区。公司总部拥有7500平方米生产场地，食品级净化车间，生产设备先进，技术力量雄厚，产品质量优良。

近年来，公司着力推进主业发展、平台品牌建设、团队建设“三大工程建设”为核心的创业宗旨，已发展成为集休闲零食生产、牛肉汤中央厨房产业化、豆制品加工、网络运营、农产品线上线下销售的综合性企业。并拥有我从新疆来——疆邮平台及淮南农产品网络直播平台。

公司以稳健经营，快速发展，成为淮南市供销社系统“明星企业”，以专业服务，精致管理，树立“诚信、放心”供销企业形象。

    4、你好，我想问一下，我有一辆汽车需要报废，这个事情供销社能否办理，需要哪些手续？

顾云光：供销社下属有个同盛报废汽车回收拆解有限公司，也是淮南市目前唯一一家有资质的正在经营的报废汽车回收拆解有限公司。办理机动车报废业务流程：收车-验车-核对资料-开具报废汽车回收证明-开具注销证明-签收车辆残值。办理机动车报废业务须知：个人所需材料：车主身份证原件及复印件、代办人身份证原件、行驶证、车辆登记证书。办理时间：周一至周五，上午：8：00至11:30，下午2:30至5:30.具体事宜可以打咨询电话—3315234，地址：田家庵区田东路回收巷内。

我们为广大车主提供上门回收、拖车、代办车辆、户籍注销手续等一条龙服务。报废汽车移交到拆解公司后，要进行检查和验收并拍照，主要信息录入电脑数据库；出具《报废汽车回收证明》；再将机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销手续。你的手续就办完了。

    政策咨询科室：办公室

    政策咨询联系人：郭杰

    联系电话：3649846