【文字解读】《淮南市供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》

一、背景和依据

2020年12月4日，中华全国供销合作总社召开供销合作社全面从严治社暨警示教育电视电话会议，深入贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署和十九届中央纪委四次全会要求，认真落实全国供销合作社“七代会”关于全面从严治社工作的部署安排，深入分析研判供销合作社系统党风廉政建设面临的形势任务，研究部署全面从严治党、全面从严治社各项工作。2月24日上午，省供销社召开系统全面从严治社、党风廉政建设工作会议暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员大会，贯彻全国供销总社全面从严治社暨警示教育会议精神和中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署大会精神，部署全省供销社系统全面从严治社、党风廉政建设各项工作。并印放了《安徽省供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》(供发〔2021〕15号)。

二、制定意义和总体考虑

为进一步加强党对供销合作社工作的全面领导，扎实推进党风廉政建设，完善治理机制，提升治理效能，涵养风清气正的良好政治生态，促进供销合作事业加快发展，根据《安徽省供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》(供发〔2021〕15号)精神，结合淮南实际，党组研究制定了《淮南市供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》，印发各县区供销社、市社直属单位贯彻落实。

加强供销合作社全面从严治社工作，是深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要批示指示精神，纵深推进全面从严治党的政治责任；是有力推进“十四五”全市供销合作事业高质量发展的政治保证；是有效破解供销合作社综合改革突出问题的政治任务。

三、研判和起草过程

   根据《安徽省供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》(供发〔2021〕15号)，由市供销社组织人事科草拟具体实施意见，分别征求寿县、凤台县和毛集实验区供销社及社会各界意见和建议，根据反馈的意见和建议进行修改完善，并经市供销社法律顾问合法性审查，最终经市社党组会议研究通过。3月12日，召开全市供销社系统全面从严治社工作暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员会，传达全省供销社系统全面从严治社、党风廉政建设工作会议暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员会议精神，传达市委落实中央巡视安徽省反馈意见整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育动员部署会议精神；安排部署全市供销社系统全面从严治社工作暨新一轮深化“三个以案”警示教育工作，并正式下发了《关于印发《淮南市供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》的通知》（淮供〔2021〕9号）。

四、工作目标和创新举措

一是深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要批示指示精神，切实增强全面从严治社的政治自觉；二是坚持政治建设统领,进一步加强党对供销合作社工作的领导；三是层层压实责任,推进党风廉政建设；四是完善联合社治理机制，提升供销合作社治理效能；五是加强社有企业管理，防范腐败和经营风险；六是强化资产监管，防范社有资产流失；七是加强班子队伍建设，严格干部管理监督；八是凝聚监督合力，发挥各类监督主体的作用。

五、保障机制和工作要求

（一）切实加强领导。市供销社党组、理事会、监事会统筹推进全市供销社系统全面从严治社工作，与中心工作同部署、同落实、同检查，定期研究全面从严治社重大问题，凝聚起全面从严治社的思想共识和工作合力。县（区）级供销社分别对本行政区域内全面从严治社工作负总责，各级供销社一把手是全面从严治社工作的第一责任人，要加强组织实施，确保全面从严治社工作有力有序推进。

(二)狠抓工作落实。各级供销社要聚焦自身职责定位，细化工作措施，堵塞管理制度漏洞，切实把工作抓紧抓实抓细抓出成效。牢固树立全局意识，把思想和行动统一到全面从严治社的决策部署上来，上下一条心、系统一盘棋、拧成一股绳，确保全面从严治社各项要求落实到具体业务工作中、落实到为农服务实践中。
    (三)强化督导检查。市供销社对系统落实全面从严治社工作情况定期进行督导检查，对全面从严治社不力、不担当不作为的，视情与所在地党委、政府、纪检、组织部门沟通协调处置。县区供销社要加强对所属单位全面从严治社工作的督导检查，每半年向市供销社报告一次全面从严治社工作情况。

六、下一步工作考虑

    下一步，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察安徽重要讲话精神和对供销合作社工作作出的重要指示批示精神为元为纲，按照《淮南市供销合作社联合社关于加强供销合作社全面从严治社工作的实施意见》，从以下四个方面做好工作：一要提高政治站位，坚定不移推进从严治党、从严治社，压实压紧从严治党、从严治社的责任。严格落实“一岗双责”责任制，坚定不移加强党风廉政建设。二要有效运用“四种形态”，加强日常监督执纪，让“红脸”、“出汗”成为常态，坚决防止违纪违法行为发生。三要抓好廉政教育，大力开展形式多样的廉政文化活动，加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风。四要从严管理党员干部，加强干部队伍建设，营造干事创业良好氛围。

   政策咨询科室：机关党委

   政策咨询联系人：陈贞润

   联系电话：3640349