淮南市供销社2018年度政府信息公开工作年度报告

2018年，淮南市供销社认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市委市政府和市政务公开办公室的决策部署，坚持“公开是原则，不公开是例外”的理念，加强领导、精心组织、狠抓落实，在强化政府信息公开方面取得较好成效。现按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（皖政办秘〔2014〕180号）要求，将市供销社政府信息公开工作活动报告如下。

一、政府信息公开工作机构、人员情况

市供销社党组高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为日常重要工作之一，落实专项经费，落实机构和人员，落实办公场所和实现平台。调整充实了市供销政府信息公开领导小组，由市供销社党组书记、理事会主任从永超任组长，党组成员、理事会副主任张云峰为副组长，有关科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，张云峰兼任办公室主任。市供销社机关专门设立信息中心，负责政府信息公开的具体工作，并明确专人专岗负责。为保证工作的顺利开展，市社还更新配备了电脑、扫描仪、彩色打印机、单反相机、密码文件柜等办公工具，安排专项经费，确保各项政府信息公开措施落到实处。

二、相关公开制度建立完善情况

1、抓好制度梳理。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），对照国家及省、市有关文件，全面梳理和审查政府信息公开制度。主要包括：政府信息公开领导和工作机制；政府信息梳理、政府信息公开指南和目录编制及修订、公文信息公开属性审查、政府信息发布程序等主动公开制度；政府信息公开申请受理、审查、处理、答复等依申请公开制度；政府信息公开网和门户网站政府信息发布制度、新闻发布会和新闻发言人制度、信息查阅制度；政府信息保密审查、发布协调、虚假或不完整信息澄清、统计等制度；政务公开工作考核、社会评议、责任追究、监督检查、年度报告以及关于政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼等监督保障制度。

2、抓好制度完善。在全面梳理和审查的基础上，及时补缺补差，并针对制度执行中出现的新情况、新问题，坚持改革创新、与时俱进，不断完善制度和规定，形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。制度体系不健全的，抓紧建立健全；制度内容不完善的，抓紧修订完善；制度规范过于原则、不便操作的，抓紧细化配套措施。2018年，市社修订完善了《市供销社“政府信息公开网”和“淮南供销合作网”信息发布管理办法（试行）》、《市供销社实施依申请公开的政务信息公开管理规定（试行）》、《市供销社政务信息公开监督检查和责任追究办法（试行）》和《市供销社虚假和不完整信息澄清工作办法（试行）》等，使之更有可操作性和便捷性。

3、抓好制度落实。制定制度落实流程，确定岗位职责，明确投诉举报方式。开展集中学习、培训，让工作人员熟知制度，熟用制度，切实提高执行制度的自觉性、主动性和坚定性。针对制度执行不力、不到位问题，加大监督检查和考核力度，实行责任追究，着力提高政府信息公开制度的执行力、公信力。

4、抓好制度评价机制建设。明确制度落实评价指标，畅通社会评价渠道，把制度以及配套措施的落实情况作为政府信息公开社会评价工作的主要内容，接受群众评议。同时，发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体的任用，创造条件让人民群众监督政府信息公开制度的制订的实施，形成全方位的评价机制。

通过开展政府信息公开活动，进一步健全了政务公开制度体系，提高了政务公开各项制度的执行力，提升了政府信息公开工作能力和水平，使政府信息公开在服务人民群众生产生活、促进阳光施政、建设服务型政府中的重要作用得到充分发挥。

三、多种信息公开载体建设情况

政府信息公开的载体建设是政务公开的基础。市供销社致力于政府信息公开载体建设，畅通信息公开渠道，从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断发展，日臻完善，成效明显。一是完善市社门户网站平台建设。在市社网站相继充实了工作动态、工作交流、通知公告、政策法规等多个栏目，及时更新内容、公开信息，增加了市政务公开网的链接。对于市社领导和科室人员的工作变动等信息，市社都在及时在市社网站上予以更新。特别是加强了“新网工程”项目库网络直报建设，现已入库项目20多个。二是开通政务公开网。按照市政务公开办的要求，开通了政务公开网，并坚持按时更新，对多个内容逐步进行了充实完善。三是《淮南日报》、《淮河早报》、《安徽合作经济》、省供销社网站等为载体，全面、重点、广泛地公开市社各类信息，特别是政务信息，继续扩大影响，增加信息覆盖范围，加深了社会公众对供销社的了解。四是建立和规范政务公开栏。在市社办公楼设置了政府信息公开栏，公开了领导分工及分管工作，并将各科室每月工作计划张贴公布，在市社政务公开网上公布工作流程。这些举措切实方便了职工办事，受到了职工好评。五是认真落实并及时反馈市政府政务公开办公室的工作安排和部署。

四、政府信息主动公开情况

据统计，截至12月31日，市供销社政府信息公开平台主动公开信息109条，其中机构领导1条，人事信息8条，部门文件类9条，上级政策解读6条，本级政策解读6条，规范性文件立改废2条，决策公开4条，决策部署落实情况6条，规划计划10条，行政权力运行12条，部门预决算7条，招标采购2条，重点领域信息公开1条，精准扶贫情况5条，新闻发布5条，应急管理3条，信息公开专题15条，回应关切2条，其他信息5条。

五、政府信息依申请公开情况

由于市供销社不是政府组成部门，不具备行政权力，也没有审批项目。所以，市供销社开展政府信息公开工作以来，没有收到任何依申请公开政府信息的申请，也没有收到任何因政府信息公开申请产生的行政复议，没有发生因政府信息公开申请提出的行政诉讼。

六、行政复议、行政诉讼情况

本年度，市供销社未收到涉及政府信息公开工作的行政复议和行政诉讼。

七、政府信息公开的收费及减免情况

本年度，市供销社未收取任何与政府信息公开相关的费用。

八、存在的主要问题和改进措施

根据市政务公开办2018年政务公开第三方评估问题明细来看，目前市供销社政务公开工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：行政权力清单中未发布责任清单;未及时更新发布本年度行政给付结果信息;本年度专项资金使用情况信息未及时发布;对于本年度政策解读信息发布较少，缺少图解、图表解读信息，形式单一;决策部署落实信息发布较少等。因此，市供销社将从以下方面进行整改：

一是认真研读《条例》及相关文件，及时发布相关信息，做到不遗漏、不拖延;专人专管，责任到人。

二是进一步丰富政策解读的形式，对重要政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出解释说明，提高政策解读的时效性和权威性。

三是及时发布、完善相关决策部署落实信息，针对深化供销社综合改革、大力实施乡村振兴战略以及精准脱贫等重点工作任务的执行措施、实施步骤、工作进展等相关信息做到及时发布，充分保障公众的知情权。

                                                        2019年3月28日